今年以来,我院认真贯彻落实区委2021年全面依法治区工作要要点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真学习习近平总书记两次来陕考察系列重要讲话精神和对政法工作重要指示,忠实履行宪法法律赋予的职责,为加快全面依法治国和法治灞桥作出了积极贡献。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
广泛开展习近平法治思想学习培训。紧紧围绕法治建设目标,着力加强法治学习与实践,将加强法治理论学习摆在做好法院工作的突出位置,党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容,依托政法队伍教育整顿及党史学习教育的契机,不定期组织法官干警进行集中培训,各部门、各支部组织干部进行集中学习,个人抽时间进行自主学习,努力做到全员参与,不漏一人。不断增强法官干警的法治思维,提升法治意识,推进严格执法、文明执法、公正司法,进一步将学习成果专业化为提升工作的理论基石。
二、围绕高质量发展大局,着力加强法治保障
(一)依法做好常态化疫情防控工作。毫不放松做好疫情防控。全院干警牢固树立大局意识,积极参与疫情防控工作,确保防控检查点、包抓小区、院部、家属院防控无纰漏、案件审理不延迟,确保了人民法院审判、执行任务的顺利开展,制定印发了《西安市灞桥区人民法院疫情期间工作纪律管控方案》,严格按照要求落实疫情防控工作要求。10月22日,面对疫情新形势,我们积极承担社会责任,在做好本单位疫情防控的同时,紧急召集12名党员志愿者前往枣园刘社区,开展疫情防控志愿服务活动,参与到现场秩序维护、信息核对、扫描证件等工作环节当中,助力枣园刘社区疫情防控工作顺利开展。
(二)全力做好十四运法治保障工作。 作为东道主一员,我院积极对接十四运各项工作内容要求,在诉讼服务中心及国际港务区法庭设立涉十四运相关案件绿色通道,立案、审判、执行各个阶段实行“无缝对接”,为“十四运”提供良好的司法保障;在多次调研协商的基础上,充分利用国际港务区法庭距离十四运主场馆较近的地理位置优势,专门开通“灞桥法院流动服务车”,安排法官干警在辖区内巡回提供法律服务,靠前化解矛盾纠纷,确保辖区社会和谐稳定;按照区委统一安排,9月11日,我院全体法官干警,利用周末休息时间开展“迎接十四运,当好东道主,擦亮我的城”志愿服务活动。
(三)助力十项重点工作实现新突破。充分发挥优化营商环境法治保障共同体作用,努力优化营商环境。4月30日,我院港务区法庭正式揭牌办公,努力以港务区法庭建设为依托,为“一带一路”国际商事法律服务示范区提供有力司法保障和优质高效的司法服务;6月28日,我院组织辖区13名律师进行破产实务培训。副院长王毅从破产审判实务出发,对《中华人民共和国破产法》中的重点条款进行逐一分析解读,后又与辖区内律师进行沟通交流,对提出的问题进行分析解答;制定印发了《关于围绕“十项重点工作”为“一带一路”自贸区发展提供司法服务保障的若干意见》等围绕服务区域经济社会发展的工作规范和指引,为灞桥区建设优质高效的营商环境提供有力推动和司法保障。
(四)建立未成年人保护工作机制。树立现代司法理念,坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,以保护未成年人合法权益为重心,将对未成年人的教育、感化、挽救贯穿于整个刑事审判工作中,将快立、快审、调判结合落实在民事审判中;在审理涉及未成年人民事权益的案件中,优先指定女法官办理案件,并在通知当事人到场时保护未成年人心理健康,不让负面情绪影响到孩子;在审理中大量适用简易程序快审快结,坚持少判多调、调判结合、案结事了的原则,从法理、情理、事理方面反复做调解工作,依法在法律允许的范围内最大限度维护未成年人合法权益;对于涉及未成年人抚养费给付案件,承办人坚持快审快结、尽快移送执行,确保未成年人的生活和学习不受影响。
三、服务六稳六保,防范重大风险
紧扣执法办案第一要务,切实履行审判职能。2021年,全院受理案件45586件,较去年同比增加24748件,同比上升118.76%;结案38860件,较去年同比增加19320件,同比上升98.87%;收结案数量再创新高,位列全省基层法院第三,47名员额法官人均结案826.81件,位列全省法院第一;案件平均审理天数56.8天,位列全市法院第一;法定审限内结案率95.20%,位列全市法院第二。案件质量和效率持续保持良好运行态势。
四、开展法治宣传,深化平安建设
为进一步深化平安灞桥建设,全面贯彻落实依法治区工作任务分配,院组织召开法治建设工作推进会,就法治建设各项工作任务推进进行安排部署。要求全院干警按照工作方案和责任分工,积极发挥审判职能作用,全力保护人民群众生命财产安全;组织法官干警深入开展入户走访和集中宣传活动,全力提升公众安全感;加大媒体宣传力度,大力弘扬社会正气,努力营造和谐稳定的社会环境,为群众安居乐业提供优质法律保障。
(一)集中宣传。11月以来,我院副院长王毅、李小鹏先后带领法官干警前往华阳城广场和林河春天社区,开展平安建设集中宣传活动。活动现场,法官干警向广大群众分发了《诉前调解须知》、《网上立案操作指南》等宣传资料以及疫情防控所需医用外科口罩,耐心细致地向群众讲解平安建设相关内容。活动过程中,针对群众提出的问题,法官干警们进行了耐心细致的解答,用实际行动让人民群众切实感受到了司法的温暖。
(二) 送法进社区。2021年10月14日“敬老节”当天,我院组织普法志愿者和院内部分法官干警前往灞桥区席王汽配社区九九重阳活动现场开展“重阳送温暖,普法进社区”活动。活动当天,我院立案庭庭长张艳英为老人们宣讲了老年人权益保障相关法律知识,着重围绕立案起诉、诉前调解、司法确认等环节进行详细讲解,并温馨提醒老人在日常生活中提高警惕,保护好自己的“钱袋子”,依法维护自己合法权益。
(三)送法进校园。2021年7月8日下午,我院刑事审判庭法官段文文应邀赴某驻地单位为大学生宣讲预防电信网络诈骗及相关法律知识。讲座中,段法官根据学生的实际情况,结合近年来频发的电信网络诈骗的惯用手段,重点讲解了诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、妨碍信用卡管理罪、帮助信息网络犯罪活动罪等相关罪名,并通过以案释法的形式宣讲了各罪名的构成、特点和犯罪后果,宣讲内容形式多样,现场氛围良好。
(四)送法进企业。2021年6月18日,我院党组成员、政治部主任徐严率领普法志愿者深入陕西天佑正茂实业有限公司,与该公司党支部围绕“送法进企业·促进‘双提升’”主题,联合开展主题党日交流活动。
(五)网络安全宣传。结合2021年国家网络安全宣传周活动要求,我院邀请资深网络安全工程师来院进行网络安全培训,并通过户外电子大屏滚动播放、展板展示、社区发放宣传彩页、针对来院当事人进行宣讲等多种形式,广泛宣传《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全法》等法律法规知识,宣传普及防范钓鱼软件、数据隐私保护、网络诈骗等基本常识,向社会大众进行广泛的网络安全宣传教育。
(六)《民法典》主题宣讲。2021年7月21日上午,院机关党委组织党员代表前往枣园刘新区,开展为老人理发和《民法典》宣传活动。本次活动,机关党委聘请了2名理发师进社区免费帮老人理发,现场还设法律咨询台,党员代表用通俗易懂的言语,针对《民法典》、预防电信诈骗知识、居民安全知识等与居民生活密切相关的法律知识进行宣传,并发放了《民法典——婚姻家庭编》和《国家反诈中心提醒》宣传册,对大家现场提出的法律问题进行了详细解答。
(七)就地开庭审理。为充分发挥审判职能,延伸司法触角,2021年8月24日上午,灞桥法院王守珍法官前往三郎村村委会公开开庭审理一起侵害集体经济组织成员权益纠纷。原、被告因征收款的发放资格产生纠纷,因原告方都是被告三郎村村民,且该村还存在与原告同样情况的其他村民,法庭设在村委会,并邀请村民代表参与旁听,以期在妥善化解矛盾的同时达到审理一案教育一片的普法效果,使群众感受到实实在在的法治宣传教育。
(八)新媒体推送。我们充分利用自媒体优势,在我院官方微信公众号开设“平安建设”专栏,及时高效报道我院在开展平安建设和法治建设工作中的动态和亮点,进一步加大宣传力度,全力提升公众安全感,大力弘扬社会正气,切实提升群众满意度。
五、存在问题及工作思路
我院积极推动依法治区工作进程,但还存在一定的问题与不足,如宣传氛围还不够浓,部分干警、群众对法治建设的重要性认识还不够高等。面对这些问题,我院将认真予以解决,并做好以下工作:
一是进一步创新法治建设宣传方式方法,加强线上线下宣传力度,以案释法,通过各种途径阐释平安建设的重要性,着力提高干警、群众的法治意识。
二是加强对新形势下法治建设工作的研究与探索,建立健全适合单位实际的法治建设各项长效机制。
三是建立健全多元化纠纷解决机制,进一步完善诉讼服务中心建设,构建社区、街道垂直化解,人民调解、行政调解、司法调解等多元并建的网格式化解模式,在诉源治理上下功夫,积极打造“无讼社区”,确保辖区社会和谐稳定。
四是继续抓好“双进”工作,推动审判执行工作全面进步。面对今年案件大幅激增的现状,只有加大精细管理,在质效上求突破。健全审判管理制度,实施审执限跟踪、催办督办、临界预警、提醒谈话、超期处罚等措施,将立案、审理、送达、归档等级节点纳入管理,努力克服工作中存在短板和不足,盯紧目标导向、问题导向、效果导向,大力提升审判执行效率。同时积极推进法院信息化3.0版“智慧法院”建设,制作二维码矩阵,实现网上立案、办案,远程开庭、移动办公。推动大数据、云计算、人工智能等技术在法官智能化审判工作上的运用,实现由传统工作模式向现代智慧运行模式的变革。
五是结合政法队伍教育整顿及党史学习教育,提高法院整体素质建设。紧紧围绕队伍内部问题高发、频发、多发的重点部门、重要岗位,不断健全审判执行工作体系、执法司法制约监督机制、正风肃纪长效机制、干部交流轮岗机制、干警能力素质提升机制,坚持“当下治”与“长久立”相结合,不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施,健全完善管人管事管权长效机制,切实把制度优势发挥出来。加强纪律作风日常管理,以明察暗访等形式定期不定期对工作态度、工作实效等进行督导检查,督促干警履职尽责,全面推进各项审判执行工作。依法服务保障“六稳”“六保”方向,持续加强干劲能力作风建设,保证完成审判执行任务。